全国探矿者年会（全国百家地质队长座谈会）九届盘点

第一届：深圳

　　关键词：学习《决定》

　　当时，全国各基层单位学习《国务院关于加强地质工作的决定》(简称《决定》）的热潮迭起，心得颇丰。主办单位抓住了这一“热点”，挥下了我国地质事业发展史上浓墨重彩的一笔。最出彩的，也是最振奋人心的，就是百家地质队长联名致信温家宝总理。这封信最后得到了总理的圈阅。

　　2006年6月30日~7月2日，由国土资源部地勘司指导，中国矿业报社和中国矿业联合会地质勘查协会联合主办，广东省地勘局承办的“第一届全国百家地质队（院）长座谈会”在深圳举办。全国百余家地质队（院）的掌门人齐聚深圳，研读《国务院关于加强地质工作的决定》，为进入终于迎来“春天”的地勘事业筹划未来。

　　不可否认，这次会议是大胆创新之举。当时，《国务院关于加强地质工作的决定》的颁布，对处于“失血缺氧状态”的地勘单位来说无疑是久旱逢甘霖。半年的时间里，各基层单位学习《国务院关于加强地质工作的决定》的热潮迭起，心得颇丰。这一“热点”，也延续成为第一届全国百家地质队（院）长座谈会的主题——邀请地勘单位领军者们，一起总结交流地勘队伍属地化管理后改革发展的丰硕成果和丰富经验，交流学习贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》的心得体会，探讨如何抓住有利契机，做大做强地勘单位。

　　为了取得最佳的会议效果，会议采用了“对话加点评”的形式——会议主持人审阅材料后重点提问，代表们应答，上下互动，然后再由专家做出点评，并配合多媒体动态画面介绍，让人耳目一新。

　　就这次会议而言，最出彩的，也是最振奋人心的，就是百家地质队长联名致信温家宝总理。这封信字里行间无不洋溢着作为地质工作者的激情和坚定的信念。并且，这封信最后得到了总理的圈阅。

　　如今看来，第一次会议的开创性和号召力影响深远，也由此决定了每一年的会议都成为政府部门跟踪《决定》贯彻实施情况的集中调研平台。本届会议总结了一些需要关注的热点问题，诸如地方各级政府要依法行政，防止以建立地方地勘基金，垄断或变相垄断探矿权；抓紧解决国有地勘单位登记探矿权难的问题，以更好地发挥现有地勘队伍在矿产资源勘查中的作用；加强地方公益性地质调查队伍建设，推动公益性地质工作和商业性地质勘查分开等。第一届会议代表人数并不多，时任国土资源部地勘司司长（现任国土资源部党组成员、中国地质调查局局长、党组书记）钟自然，时任中国矿业联合会常务副会长曾绍金，时任广东省地质勘查局原局长何熙平等共130余人参加了会议。

　　第二届：赤峰

　　关键词：探采一体化

　　顺势而为，顺应民意，探讨地勘单位在地质找矿中如何获得新突破和新进展，如何实现探采一体化，怎样融入地方经济，扩大服务领域，如何以特色经营赢得广阔市场。

　　2007年6月23日至27日在内蒙古赤峰召开的第二届全国百家地质队长座谈会，主要议题是讨论学习贯彻《决定》的进展情况，如何加强地勘行业管理，如何进一步贯彻落实《决定》及相关配套文件，地勘单位在地质找矿中获得哪些新突破和新进展，如何实现探采一体化，地勘单位是怎样融入地方经济扩大服务领域，如何以特色经营赢得广阔市场。这也是当时面临的一连串亟待破解的难题。

　　当时的行业背景是，截至当年5月，全国各相关部门密切配合，已经协调落实了一批政策，如将公益性地质调查队伍经常性支出等有关经费列为财政支出的重点内容；初步建立地质知识、技术、管理等要素，按贡献参与勘查开采项目收益分配的机制；继续保留国有地勘单位享有将此前国家财政出资形成的矿业权价款转增资本金的政策等。

　　与此同时，全国各省(区、市)党委、政府也深刻认识到加强地质工作的重要性和紧迫性。全国已有27个省（区、市）人民政府出台了贯彻落实《决定》的实施意见，有18个省（区、市）还专门组织召开了全省地质工作会议，有12个省（区、市）人民政府甚至还成立了落实《决定》领导小组，统筹协调和落实加强地质工作过程中的相关事宜。

　　由内蒙古地矿局承办的这届全国百家地质队（院）长座谈会的举办可谓是顺势而为、顺应民意之举。共131家基层地勘单位的189名地质队长、总工程师参加了此次会议。国土资源部原党组成员、中国地质调查局原局长孟宪来，国土资源部顾问方克定，中国矿联时任常务副会长曾绍金，内蒙古地矿局时任局长杨永宽等人出席了会议。有3名驻京境外矿业开发企业的有关人员、7名探矿设备和地质仪器生产厂家的负责同志也主动要求参加会议。

　　会议一问一答的特色仍然未变，述评结合，彼此互动，情景交融，让与会者收获颇丰。

　　会议达成了多点共识，加强地质工作的关键是要充分发挥现有地勘队伍的作用，矿业权是地勘队伍发挥作用的基本生产要素，要因地制宜创造出地勘单位发展的多种模式，核心是培育自己的个性化优势。

　　第三届：西安

　　关键词：机遇与挑战

　　2008年，波及全球的“金融海啸”来了。这对我国矿业、地勘业究竟有什么影响？是机遇还是挑战？面对突如其来的金融海啸，专家、学者们的真知灼见高屋建瓴，群情激越。会议也为解决当时地勘单位改革和发展中遇到的问题提供了一个交流的平台。

　　2008年11月26日~28日，由西北有色地勘局承办的第三届全国百家地质队（院）长座谈会在西安召开。有来自全国23个省市区地矿、有色、冶金、煤田、化工、核工业、建材等行业的120个地勘单位（公司）共150多名地质队（院）的代表参加了会议，为了应对一场百年不遇的全球金融危机给实体经济尤其是对地勘业造成的影响，这次会议选择了“抱团取暖”。这次会议上，开幕曲《勘探队之歌》格外嘹亮。

　　这次会议共分了3个板块，一是分析金融风暴对我国地质矿产勘查业带来的影响，研讨地勘单位如何抓住扩大内需的十大政策措施的机遇，加快自身发展的对策；二是认真分析地勘单位在矿产勘查开发进行中带有共性的特点、疑点和难点问题，通过专家咨询，集思广益，提出解决问题、破解难题的办法和途径；三是推出地质队（院）工作访谈及经验交流，促进深部找矿，加快“走出去、引进来”的步伐，从而推动地质工作又好又快地向前发展。

　　民营地勘单位参会并做大会经验介绍不失为这届会议的一个亮点。作为民营企业，福建环闽矿业有限公司时任总经理张顺金与大家分享了民营企业运用新体制、新机制促进地质工作发展的体会。

　　面对突如其来的金融海啸，专家、学者们的真知灼见高屋建瓴，与会者听后意气风发，在零距离的碰撞中擦出了思想的火花。大家评价，会议的举办为解决地勘单位改革和发展中遇到的问题提供了一个交流的平台。

　　第四届：大连

　　关键词：大讨论

　　2009年的会议所特有的标签是“地质找矿改革发展大讨论”，打开话匣子，让大家针对热点、难点把问题说透。大会确定了三大板块：矿业经济形势与分析；谈经验、搞民调；谈热点。

　　2009年初，一直指导百家地质队长座谈会的国土资源部在全系统、全行业发动了一场“地质找矿改革发展大讨论”活动。

　　2009年7月14日，由辽宁有色地质局承办的、在大连举办的第四届全国百家地质队（院）长座谈会，顺应形势，以“地质找矿改革发展大讨论”为主线，抓住地勘单位改革和发展的热点、焦点和难点问题，寻找对策和解决的办法。

　　当时的行业发展的背景是：矿产品价格大幅下滑，地质勘查投入明显趋缓。为此，大会确定了三大板块：一是矿业经济形势与分析；二是谈经验、搞民调；三是谈热点。3个板块火爆异常，以第三板块为甚：目前制约有宏观影响的地质成果实现的最大障碍是什么？矿业权的设置、取得、交易怎么做才算最科学合理、公平公正？矿业权如何管理，特别是二级市场如何管理才能有利于地质找矿工作？地勘单位改革发展的任务和路径是什么？……7个议题在参会代表中引起了强烈反响。

　　安徽地勘局、国土资源部咨询研究中心、广东地勘局、辽宁地勘局、河北地勘局、山西地勘局等数十家单位的讨论持续了整整一天，会场内座无虚席，让人不禁感慨：一个座谈会居然有如此大的魅力。

　　从这次会议的现场调研来看，无论是探矿权的取得，有关政策法规的制定落实，还是地勘单位未来的改革与发展，都是地勘单位最关心的核心问题，也是政府部门亟待解决的问题。

　　这次会议异常火爆。由于报名参加会议的地勘单位太多，限于宾馆房间不够用，会务组只好委婉地劝退了一些参会单位。

　　第五届：杭州

　　关键词：找矿第一责任人

　　“大牌”云集是第五届会议的突出亮点。时任国土资源部部长徐绍史，时任浙江省委常委、常务副省长陈敏尔亲临现场。以“凝聚共识，开创地质找矿新局面”为主题，徐绍史以其全球、开放的视野，就地勘单位如何发挥主力军作用，地质找矿工作如何实现快速突破讲了5点看法。会议还重点推介了近年来在实践中涌现出的4个地质找矿和改革发展的典型。

　　2010年6月19日，规模空前的第五届全国百家地质队（院）长座谈会在杭州召开。意外的是，这次由浙江省地勘局承办的会议，时任国土资源部部长徐绍史，时任浙江省省委常委、常务副省长陈敏尔会亲临现场。共65个地勘局、192个地勘单位，超过400名代表出席了这次盛会。

　　开幕式上，徐绍史围绕地勘单位如何贯彻落实“资源要立足于国内”及如何发挥地勘单位地质找矿的主力军作用，实现地质找矿的快速突破，发表了充满激情、富于思辩而又十分精彩的主题演讲。他还就地勘单位如何发挥主力军作用，地质找矿工作如何实现快速突破讲了5点看法——要用宽阔、深远的视野来审视地质找矿工作；要用敢于担当的勇气，肩负起地质找矿的历史重任；要用改革创新的精神推动地质找矿的发展；要用人才和科技的力量支撑地质找矿工作；要用良好的制度环境服务地质找矿工作。也是在这次会议上，徐绍史还首次在公开场合提出了“部和省厅要担负起地质找矿责任人的角色”。

　　座谈会以“凝聚共识，开创地质找矿新局面”为主题，会议内容分为4个板块：地质找矿改革发展“大讨论”的实践成果介绍；制度建设访谈；分组讨论徐绍史部长的重要讲话和对制度建设发表见解；新技术、新方法、新装备专场推介。

　　此次座谈会旨在巩固和扩大“大讨论”成果，进一步健全完善体制机制，并把它应用到地质找矿的实践中去，转化为推动地质找矿工作的制度措施和实际行动，以切实增强地质找矿工作对我国能源资源的保障能力。

　　而座谈会的重头戏之一，就是推介近年来在实践中涌现出的4个地质找矿和改革发展的典型，分别是安徽的