国务院办公厅：矿业权出让交易将纳入统一平台体系

国务院办公厅近日印发《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（简称《方案》）提出，整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台，在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行，积极有序推进其他公共资源交易纳入统一平台体系。

《方案》提出，近年来，地方各级政府积极推进工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易市场建设，对于促进和规范公共资源交易活动，加强反腐倡廉建设发挥了积极作用。但由于公共资源交易市场总体上仍处于发展初期，各地在建设运行和监督管理中暴露出不少突出问题。这些问题严重制约了公共资源交易市场的健康有序发展，加剧了地方保护和市场分割，不利于激发市场活力，亟需通过创新体制机制加以解决。而建立统一的公共资源交易平台，有利于防止公共资源交易碎片化，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于推动政府职能转变，提高行政监管和公共服务水平；有利于促进公共资源交易阳光操作，强化对行政权力的监督制约，推进预防和惩治腐败体系建设。

《方案》提出，整合工作坚持“政府推动、社会参与，公共服务、资源共享，转变职能、创新监管，统筹推进、分类指导”的原则，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化，提高公共资源配置的效率和效益。整合目标是：2016年6月底前，地方各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

为此，《方案》提出五大任务：一是有序整合资源，包括整合平台层级、信息系统、场所资源和专家资源；二是统一规则体系，即完善管理规则、开展规则清理；三是完善运行机制，推进信息公开共享，强化服务功能；四是完善监管体制机制，转变监督方式，创新监管体制；五是加强组织领导，严格督促落实，强化实施保障。

《方案》要求，各地区、各部门要充分认识整合建立统一的公共资源交易平台的重要性，加强领导，周密部署，有序推进整合工作。建立由国家发改委牵头，工信部、财政部、国土资源部、环保部、住建部、交通部、水利部、商务部、卫计委、国资委、税务总局、林业局、国管局、铁路局、民航局等部门参加的部际联席会议制度，统筹指导和协调全国公共资源交易平台整合工作，适时开展试点示范。