我国将大幅放宽采矿业等领域外资准入限制

在国新办近日举行的扩大对外开放积极利用外资政策吹风会上，商务部副部长王受文就去年12月28日国务院常务会议通过的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（下称《若干措施》）的有关情况作了介绍。值得注意的是，《若干措施》提出，要通过修订《外商投资产业指导目录》以及相关的政策法规，大幅度放宽服务业、制造业、采矿业领域的外资准入限制。

据介绍，《若干措施》主要有3个方面的内容：一是在进一步扩大开放方面的新举措；二是在促进内外资公平竞争方面的举措；三是加大吸引外资力度。

在进一步扩大开放方面，《若干措施》提出，“中国制造2025”战略的政策措施，要同等适用于内外资企业，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造，改造提升传统产业。支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施的建设，并且同等适用相关的支持政策。支持外商投资设立研发中心，与内资企业、科研机构开展研发合作。特别需要指出的是，《若干措施》提出，支持海外高层次人才在中国创业发展，为其依法依规提供出入境管理方面的便利，这将为促进引资和引智引技相结合创造更好条件。

在进一步创造公平竞争环境方面，《若干措施》强调各地区、各部门要确保政策法规执行的一致性；不得擅自增加对外商投资企业的限制；促进内外资企业公平参与中国标准化工作，参与政府采购招标投标工作，依法依规对外商投资企业在中国境内生产的产品一视同仁；强化对外商投资企业知识产权的保护，加强知识产权对外合作机制建设；支持外商投资企业拓宽投融资渠道，落实内外资企业统一注册资本制度等。

在进一步加强吸引外资工作方面，《若干措施》提出，各个地区要按照新发展理念的要求，积极开展投资促进活动，支持中西部地区、东北地区承接产业转移；促进资金双向流动，提高资金的使用效率，提高外商投资企业境外融资能力；深化外资管理体制改革等。同时，《若干措施》重申，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资政策，依法保护外商投资企业及其投资者的权益。

下一步，商务部将认真贯彻落实中央经济工作会议提出来的“要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用”的要求，会同相关部门认真抓好《若干措施》的贯彻落实工作，稳定和扩大利用外资规模，优化结构，提质增效，使中国始终成为富有吸引力的外商投资的热土。