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新理念新路径新作为——“矿业与生态经济体系建设研讨会”侧记

发布时间：

2018-10-24

来源：

9月14日，“矿业与生态经济体系建设研讨会”——绿色矿业发展万里行在宁波举行

　　金秋送爽，丹桂飘香。由中国矿业联合会主办，宁波市国土资源局协办的“矿业与生态经济体系建设研讨会”——绿色矿业发展万里行（宁波），9月14日在美丽的东海之滨浙江省宁波市举行。

会议现场

　　这次研讨会主题为“矿业与生态经济体系建设”，旨在促进矿业绿色发展，为矿业发展战略转变提供有效思路与路径。来自全国20个省（市、区）相关矿业企业、矿业协会、地勘单位、研究机构、政府部门等80余人聚集一堂，共同探讨矿业行业践行“产业生态化、生态产业化”的思路与措施，并在观摩学习交流中分享实践成果。

会议现场

　　“今天，我们在这里召开研讨会，主要贯彻落实习近平总书记5月19日在全国生态环境保护大会上提出的‘生态文明体系、生态经济体系’的重要指示，研究探讨矿业绿色发展的路径以及废弃矿山生态体系如何建立；听取宁波市国土资源局、浙江蓝海绿业集团在治理废弃矿山与产业相结合，走生态产业化道路的成功经验，共享新时代矿业企业绿色发展的新理念、新路径。”中国矿业联合会绿色矿山联盟矿山修复产业融合专业委员会主任张桦以简明扼要的开场白点明了会议主题，并宣布绿色矿业发展万里行——首站宁波系列活动正式拉开帷幕。

　　矿业绿色发展的新路径

　　中国矿业联合会党委书记、会长彭齐鸣首先作了矿业行业践行“新时代矿业绿色发展的方向与路径”的主题演讲。彭齐鸣曾任原国土资源部科技与国际合作司司长、地质勘查司司长和部总工程师，有着丰富的矿产资源、科技和国际合作管理等方面经验。

　　彭齐鸣从矿业在国民经济中的地位、矿业与生态环境、矿业与产业再造、矿业发展的国际环境等4个方面阐述了新时代矿业绿色发展的路径，并给出有关矿业出路的新见解——矿业在国民经济中的地位不可替代；矿业的发展老路走不通，必须走新路；矿业需要创新驱动，高科技支撑；矿业国内、国际环境机会无限。

　　彭齐鸣认为，在全国生态环境保护大会上，习近平总书记首次提出“生态文明体系”，提出要以产业生态化和生态产业化为主体构建生态经济体系，为践行“绿水青山就是金山银山”理念指明了路径。作为国民经济的基础产业，全国矿业领域如何践行这一理念，已成为新时代矿业能否实现可持续发展的关键。他说，近年来，我国矿业企业在处理开发与保护、矿业与其他产业关系方面做了大量有益的尝试，在绿色矿山建设方面的成功经验很好地使矿业这一传统产业焕发青春，实现了开发全程绿色，人与自然和谐。同时，通过探索矿业接续产业，特别是利用矿业废弃用地打造新产业所取得的成效，为矿业重塑形象奠定了基础，也为矿业可持续发展开拓新空间指明了方向。

　　矿地综合利用模式的新探索

　　多年分管矿产资源、地质环境管理等方面工作，有着丰富基层管理经验的宁波市国土资源局副局长樊献鹏，在会上介绍了“宁波市推进废弃地综合利用的实践”中的创新成果与经验。

　　樊献鹏说，宁波市利用废弃矿山用地，引入企业投资打造文化、旅游产业，实现废矿用地“包袱”变财富。他们主要从转变观念入手，按宁波市政府《关于进一步加快废弃矿山生态治理，推进矿地综合利用工作的实施意见》，在做活土地、管牢石头、简化手续、统筹资金4个方面激发了基层动力，落实主体、监管、公众保护三级责任，形成了工作合力。他们善于结合，提前谋划“矿地的来世今生”，从区域规划、产业特色、生态景观3个方面相结合，将矿产资源开发纳入经济社会发展总体规划，成功实现了环境再造和产业再生，创造了产业生态化和生态产业化的成功案例。

　　樊献鹏认为，在做活废弃矿山用地方面，“必须站在别人的前面考虑问题；困难有多大，所产生的价值就有多大；要有长远的发展思路，为后人考虑……”只有务实、干事、创新，做好这篇文章，才能拓展发展空间、平衡治理资金、调动基层积极性，才能通过“废弃地综合利用”结果导向，达到生态、经济和社会效益多赢。

　　变废矿荒山为绿水青山

　　浙江蓝海绿业集团董事长宋兆峰结合企业实践与成功的案例，在会上作了“承载绿色使命、致力生态转型”的演讲。

　　该公司自2005年创办以来，从原来从事园林绿化的企业，已走上生态产业化道路。在绿色产业的发展过程中，尤其在介入废弃矿山治理过程中，该企业秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，把企业和个人的使命感、责任感凝聚在一项项打造绿水青山的工程之中，以“创新创优，做专做强”的工匠精神，奉献了一个个优秀绿色作品，为人民群众创造美好的生活环境。

　　宋兆峰介绍说，该公司将“变废弃矿山为绿水青山”作为企业转型的主要方向，确定了“以生态产业作为主导产业发展”的核心理念。通过多年不懈的努力与创新发展，该公司实现了“绿水青山就是金山银山、卖矿藏不如卖环境、生态环境就是区域竞争力和生产力”3个认识上的重大突破，带动了技术载体、施工、标准以及在平台合作、科研合作、产业链合作上“3+3”的突破性变化，坚定不移地实施“专业化经营，品牌化运作，差异化竞争”三大战略。

　　矿山修复生态产业化思考与实践

　　在矿山修复实践过程中，如何实现生态产业化是会议主持人张桦多年研究和思考的课题。

　　张桦从矿山修复3.0产生背景、废弃矿山如何修复、生态产业化实践方法等方面提出了新的思考，并以生动的实例展示了废弃荒（矿）山变为绿水青山的成功样板。他认为，把废弃矿山变成绿水青山，不仅是对粗放式发展方式的救赎，也是变废为宝的过程。

　　在矿山修复过程中，首先需注重产业定位，而不是修复方式定位的理念；其次注重方案顶层设计，以期实现产业与自然、人与生态的和谐统一；三是将生态环境、地方文化、城乡风貌、地方优势融入产业生态化中。在此基础上，以“三个结合”模式，把矿山修复与美丽乡村建设结合起来；把矿山修复与地方经济新引擎打造结合起来；把矿山修复与经济新蓝海的拓展结合起来。

　　演讲嘉宾分别从不同层面、不同角度阐述了矿业绿色发展动态和绿色矿山建设；废矿用地“包袱”变财富的路径；跨界融合共建共享的市场体系；环境再生、产业再造，打造高品质生态多元化产品，对新时代矿业绿色发展以及带来新兴产业发展的模式和成果，引起了与会者的共鸣。

　　与会代表认为，在山水林田湖草综合管理的新时代，宁波在推进废弃矿山生态环境治理和矿地综合利用方面，在一座座废弃矿山上造出了学校、水库、公园等，还建造了全球惟一的高山台地赛车场，为全国各地解决矿业用地的“老大难”问题提供了样板，也为自然资源管理部门和矿业企业探索矿业用地的政策法规与矿业产业与其他产业发展统筹协调，相互支撑，建立矿业领域生态经济体系提供了启示和可以借鉴的方案。

　　自然资源部中国地调局沈阳地质调查中心沈晓波说：“宁波这座城市确实有很多值得我们学习的地方，宁波企业家有可圈可点的长处。放眼全国才能看到差距，我们没有想到的人家已经做到了，值得我们借鉴和学习。”

　　甘肃省地质矿产勘查开发局沈清杰说：“听了各位专家与企业家的经验介绍，我真切地感受到了宁波的繁荣与开放，提升了我对矿山修复先进理念的认识。”