长三角12个铁路项目年内开工投资约2262亿元

日前从上海铁路局得知，今年该局将开工建设沪苏湖铁路、盐通铁路、沪通铁路Ⅱ期、安九铁路、昌景黄铁路、黄池铁路、甬金铁路、杭绍台铁路、庄桥至宁波增建三四线、水蚌电化蚌埠外绕、大丰港支线、湖州西货场等12个项目，投资规模约2262亿元，其中与上海直接相关的有沪苏湖铁路和沪通铁路Ⅱ期。

在长三角尤其是苏北和安徽等地，人们最爱谈论的便是“高铁通了，会有哪些变化”；人们在长三角出差、旅游，第一反应也是上网买高铁票。比如浙江的衢州、丽水等地，曾经对上海人而言，是“路上至少要一天”的偏远地，如今不过两三小时的路程；再比如江苏的南通、泰州等地，曾几何时要长途大巴一路卧铺，有时候还要搭过江汽渡，而未来随着沪通铁路的开通，到长江北岸对上海来说，不过是“喝一杯咖啡”的时间。

被高铁改变的，或许不仅是生活便利，从更长远的角度看，高铁网络能进一步增强长三角城市群的区域创新能力。在一体化的较高阶段，城市的功能与定位将更加明晰。

高铁网加速经济要素流动

高铁时代加速了人流、物流的流动，与之相伴的是资金流、技术流和信息流及其产生的辐射力，生产要素动起来，经济也就火起来了。

近年来长三角一体化的发展，与高铁网建设密不可分。上点年纪的人，都记得最初的公路时代，出门需算好时间，晚上要找到地方投宿；到了高速公路大发展，跨江、跨海的大桥，把长三角城市群的重要城市连在一起；而今，高铁时代加速了人流、物流的流动，与之相伴的是资金流、技术流和信息流及其产生的辐射力，生产要素动起来，经济也就火起来了。

上世纪60年代日本东海道新干线的投入运营，把数个城市群纳入“X小时经济圈”，促进了沿线的产业发展和分工。在他看来，在当下人口稠密的长三角地区，建设高铁网络是正确之举。今年长三角12个铁路项目开工，让高铁网络进一步加密，这是进一步发挥高铁效益的做法。陈建军认为，未来还可以将城际铁路、市区铁路都纳入一张铁路大网，让经济要素进一步随着铁路线集聚。

从高铁网受益的不仅是上海、南京、杭州、合肥这样的交通枢纽城市，一些县城和小镇更有期待。首先，高铁“缩短”了该地与省会，或者与上海之间的距离；其次，高铁站普遍选在远离县城的城乡结合部，非常有利新型城镇化的发展。记者注意到，已有不少县区，开辟出有特色的“高铁新城”。

城市定位因高铁趋于清晰

未来上海向外铁路交通，除沪宁通道和沪杭通道之外，北往南通，南往宁波，中间还能通湖州。高铁网让市场与产地之间往来更加便捷。

虽然不少人抱以厚望，可开通高铁对一地的经济发展带动，毕竟是间接的。目前能观察到的成果是，长三角城市在定位和功能上趋于明晰。

比如合肥，因高铁网建设，它成为新的铁路枢纽，在安徽已显现出人才的集聚能力。合肥的优势，在于高新技术产业发展快、商务成本低。未来，“高铁距离”仅两三个小时的合肥与上海，能互利互惠。比如科研成果转化，上海可以成为国际上最先进的技术源头，相关科研成果则可以到合肥转化；上海可以成为研发中心、辐射中心，合肥则规划建设成为先进制造业中心、高新技术产业基地。另外，安徽的马鞍山、芜湖等地，因为高铁已与南京形成“同城效应”，目前有一些制造业企业开始利用南京的科教资源转型升级。

上海也从长三角的高铁网中得益。未来上海向外铁路交通的幅度，可能会从沪宁通道和沪杭通道形成的90度直角，扩张到180度，北往南通，南往宁波，中间还能通湖州。上海作为超大城市的非核心功能疏解，高铁网让上海的“后花园”变多，长三角更多城市可发展旅游产业，提升人们的生活品质；高铁网也是民生保障，江苏北部地区和湖州等地历来是上海的蔬菜及肉禽供应基地，未来沪通和沪苏湖铁路开通，市场与产地之间往来更加便捷。

还有产业布局，自有市场之手调配，而在更加密集的高铁网上，政府部门要做的事还有很多。比高铁等基础设施联通更重要的是，长三角在生态保护、科技创新等制度层面上的统一。清华长三角研究院专家也认为，当下的长三角一体化，应该在交通高度便捷的基础上，让各地优化科技资源配置、促进成果转化、合力打造区域创新体系。