2017年度中国砂石行业大事记

前言

2017年，党的十九大胜利召开，确立了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。目前，我国经济发展已进入由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一战略定位，为我国砂石行业绿色发展提出了新的更高要求。我国砂石骨料行业在绿色发展实践中，在加速行业的转型升级，加快工业化、绿色环保化进程，推广新理念、新模式、新技术和高效节能环保装备的应用，加快标准规范和质量体系建设，加快砂石行业绿色矿山建设，构建绿色砂石骨料工业体系，走出去参与“一带一路”建设等方面，取得了较大的成就，发生了若干具有历史记载意义的大事件。在2018年即将到来的时刻，中国砂石协会对其进行梳理，旨在让充满理想和抱负的砂石人牢记使命，不忘初心，总结经验，砥砺前行，在新的一年里脚踏实地继续努力，共同推动我国砂石行业的绿色发展和科学发展。

1 六部委联合发文建设绿色矿山，明确三大目标四项任务

为全面贯彻落实新发展理念和党中央国务院决策部署，加快矿业转型和绿色发展，推动矿业领域生态文明建设，2017年5月，国土资源部、财政部、环境保护部、国家质检总局、银监会、证监会联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(以下简称《实施意见》)，全面推进绿色矿山建设工作。
 

《实施意见》明确了绿色矿山建设三大建设目标：一是基本形成绿色矿山建设新格局。二是探索矿业发展方式转变新途径。三是建立绿色矿业发展工作新机制。

《实施意见》部署四项重点任务：一是制定领跑标准。二是全面推进绿色矿山建设。三是加快推进绿色勘查。四是建设绿色矿业发展示范区。

《实施意见》提出施行“四类”支持政策：一是矿产资源政策支持。二是绿色矿业用地保障。三是财政政策支持。四是绿色金融扶持。

《实施意见》明确了“八类”建设要求。明确了煤炭、石油、有色、黄金、冶金、化工、非金属等7个行业绿色矿山建设要求和1个绿色矿业发展示范区建设要求，为分行业、分地区绿色矿山建设，以及地方制定具体标准提供指导。《实施意见》为砂石骨料行业绿色矿山建设纳入国家级绿色矿山建设标准体系提供了政策支持。

2 贯彻“五大”发展理念，构建绿色砂石骨料工业体系

我国工业资源消耗、能源消耗、污染排放的总体水平偏高，现阶段环境承载能力已接近上限。随着我国经济总量在世界第二位基础上继续增长，粗放式发展模式加剧了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。
 

长期以来，我国砂石骨料是传统的粗放式的发展，随着我国对资源开采和环境保护的不断强化，必须加快转型升级，走绿色和可持续发展的道路，构建绿色砂石骨料工业体系是必然选择。

为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，中国砂石协会于2017年7月召开了第四届全国砂石骨料行业创新大会，胡幼奕会长作了题为“构建绿色砂石骨料工业体系”的主旨报告，报告提出：

（1）人类文明演变和进步历史表明：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。当前，我国已成为世界第一制造业大国。要进一步提高经济发展的质量和效益,必须走绿色、循环、低碳的发展道路，用尽可能少的资源和低的能源消耗，实现尽可能高的经济和生态效益。

（2）绿色发展作为一种新的发展模式，已成为各国各行业发展战略的重要部分。绿色制造要求在保证产品功能、质量的前提下，综合考虑环境影响和资源效率，通过开展技术创新及系统优化，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业贯穿于产品全生命周期中，实现环境影响最小、资源能源利用率最高，获得经济效益、生态效益和社会效益协调优化。

（3）砂石骨料工业的绿色化，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革。借鉴国外绿色发展的进程，从政策法规、工业规划、质量标准、认证体系、绿色化总体规划和设计、装备绿色化制造、砂石骨料绿色生产、绿色运输、绿色集散和物流中心、“两化”融合、示范基地、技术创新、固废资源再利用、石矿生态环境恢复、人才培养以及激励和约束机制等方面来构建绿色砂石骨料工业体系。为构建绿色砂石骨料工业体系指明了方向。

3《砂石骨料4.0》公开发表，第一二三产业融合发展理念问世

中国砂石协会胡幼奕会长在第四届中国国际砂石骨料大会发表主旨演讲报告 ——《砂石骨料4.0》。介绍了近年来中国砂石骨料行业在转型升级和绿色发展方面取得的成就；新建的绿色环保现代化砂石骨料典型企业；高性能砂石骨料在国家重点工程中的应用案例，以及固废资源综合利用和废弃石矿生态环境修复等内容。
 

报告首次提出了砂石骨料的科学发展，建立砂石材料工程学，从材料科学角度对砂石骨料的物理属性、化学属性以及工艺属性等进行深入研究。并结合建筑、道路、桥梁等基础设施建设的发展趋势，提出了未来砂石骨料及相关产业的发展方向：砂石骨料1.0——建设绿色环保砂石骨料工厂；砂石骨料2.0——延伸砂石骨料产业链；砂石骨料3.0——建设绿色建材产业园；砂石骨料4.0——建设以石矿开采为源头到装配建筑等混凝土部品部件制造为一体的工业园区，并在工业园区附加教育、休闲度假、生态农业、生态林业、矿物博物馆、酒业以及相关公共事业等社会功能的第一二三产业融合发展的新模式。最终实现转型发展、绿色发展、创新发展、合作发展、融合发展、共享发展、和谐发展。

4 编制《砂石行业绿色矿山建设规范》，已通过相关机构审查
 

随着国家生态文明建设的不断加强和深入，砂石企业绿色矿山建设步伐明显加快。为适应行业形势发展，中国砂石协会组织相关单位和专家编制了《砂石行业绿色矿山建设规范》，希望通过该标准促进石矿资源开发与生态环境相协调，实现石矿开发的绿色、健康、持续发展。《砂石行业绿色矿山建设规范》主要从绿色矿山建设的“基本要求、矿区环境、资源开发利用方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象”等方面明确了要求。12月，《砂石行业绿色矿山建设规范》等9个行业的绿色矿山建设规范通过了全国国土资源标准化技术委员会矿产资源节约集约利用标准化分技术委员会的技术审查，有望明年颁布实施。该规范的制定和发布，将对砂石骨料企业绿色矿山的建设起到极大的推动作用。

5 首次发布团体标准，加强行业规范化管理

制定了《中国砂石协会团体标准管理办法（试行）》，在全国团体标准信息平台上完成了中国砂石协会团体的注册，并按相关要求，筹备成立中国砂石协会标准化技术委员会。
 

砂石行业转型升级过程中，绿色生产、绿色运输、绿色矿山建设得到高度重视，需要有相关的绿色评价标准和体系；对高品质砂石骨料的生产和应用要求也越来越多，要求生产企业建立产品检验室，对产品进行质量检验。为适应行业形势发展，砂石协会组织相关单位和专家编制了四项标准，其中《砂石骨料行业绿色矿山建设规范》已报送国土部审查，将以国土资源部行业标准发布；《高性能混凝土用骨料》《砂石骨料绿色生产与运输规程》《机制砂石生产企业检验室基本条件》三项标准通过审查后将以协会团体标准发布。这些标准的制定和发布，对砂石骨料企业绿色矿山建设、质量体系建设、绿色生产和运输以及产品质量的提高起到巨大的推动作用。

6 召开第四届全国砂石骨料行业创新大会开，五百多名代表热议行业创新发展和绿色发展

2017年7月中国砂石协会召开了以“绿色、创新、突破、务实、构建绿色砂石骨料工业体系”为主题的第四届全国砂石骨料行业创新大会。500多位代表参加了会议，近40名专家做了报告 。报告内容包括：国家及行业有关政策，企业经营新理念、新模式，新型高效、节能环保技术及装备，石矿资源整合、绿色矿山及和谐矿区建设，砂石骨料质量控制和检测技术，石矿开采，民爆技术、新型凿岩穿孔技术，智能控制、在线监测及“两化”融合的应用，产业链的延伸，产业园区、生态园区的规划和建设，废石、尾矿及建筑固废再生利用技术及其产品应用，石矿生态环境修复、客土喷播技术的应用等方面。
 

胡幼奕会长作了题为《构建绿色砂石骨料工业体系》的主题报告。他指出，绿色发展和绿色矿山建设是国家意志，已上升为国家行动。随着我国对天然砂石资源限采和环境保护的不断强化，砂石行业转型升级步伐加快，走绿色和可持续发展的道路，构建绿色砂石骨料工业体系是必然选择。提出了砂石产业未来发展模式，由建设绿色砂石工厂，到延长砂石产业链，建设绿色建材产业园，再到以石矿开采为源头的生态工业园区。

7 召开第四届国际砂石骨料大会，七百多名代表共议全球砂石产业发展趋势
 

近年来，我国砂石行业转型升级和工业化进程明显加快，新理念、新模式、新技术和高效节能环保装备等不断涌现。为加速砂石骨料工业向现代化发展，推进我国砂石骨料和装备企业走出去参与“一带一路”建设，共同打造全球砂石骨料工业命运共同体，中国砂石协会于2017年12月举办了以“绿色 智造 融合 分享 绿水青山新画卷 一带一路新乐章”为主题的第四届中国国际砂石骨料大会和第二届中国国际再生骨料大会。近700名代表参加了会议, 共30多名国内外专家就国内外砂石行业的相关政策，绿色矿山建设、绿色生产及运输，砂石骨料及装备企业走向国际市场相关情况，国际重点基础设施工程砂石骨料应用情况，以石矿为源头的生态工业园区规划和建设，中国砂石骨料及装备企业走进东盟抓住商机的几点建议，以及砂石行业新工艺、新技术、新装备等进行了充分交流。大会对国际间的沟通与交流，拓展国际合作新模式，运用新技术、新标准、新产业政策推动产业结构深度调整，把砂石骨料产业及破碎装备制造水平推向新高度起到了重要作用。

8 矿业发展战略联盟在京成立 ，携手联合发展绿色矿业

12月，在国土资源部指导支持下，由中国矿业联合会联合相关行业协会、矿业企业、地勘单位、科研院所以及第三方服务机构等61家单位共同发起成立“绿色矿业发展战略联盟”。中国砂石协会被推荐为副理事长单位。
 

“绿色矿业发展战略联盟”本着互鉴互学、协调服务、合作共赢的原则，将整合国内行业资源，发挥企业联合优势，构建绿色勘查、绿色矿山建设的高效服务平台，是全面贯彻落实六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，切实加强矿业领域生态文明建设，促进矿业发展方式转变与绿色发展的重要举措。

“绿色矿业发展战略联盟”将宣传绿色矿业建设政策法规；推进绿色矿业标准的建设与实践；拓展绿色矿业建设的科技支撑；争取金融对绿色矿业建设的支持；提供规划、科技、金融、信息等方面的专业咨询、技术服务和业务培训；开展绿色矿业建设经验交流。

9 以“两山论”作为指导，绿色矿山分会成立

在六部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》的指导下，砂石骨料矿山建设纳入国家绿色矿山建设体系。为促进砂石行业绿色矿山建设，中国砂石协会于2017年11月成立了绿色矿山分会，西安瑞德宝尔建材有限公司董事长林源当选中国砂石协会绿色矿山分会会长。