前言

2017年，党的十九大胜利召开，确立了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位。目前，我国经济发展已进入由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”这一战略定位，为我国砂石行业绿色发展提出了新的更高要求。我国砂石骨料行业在绿色发展实践中，在加速行业的转型升级，加快工业化、绿色环保化进程，推广新理念、新模式、新技术和高效节能环保装备的应用，加快标准规范和质量体系建设，加快砂石行业绿色矿山建设，构建绿色砂石骨料工业体系，走出去参与“一带一路”建设等方面，取得了较大的成就，发生了若干具有历史记载意义的大事件。在2018年即将到来的时刻，中国砂石协会对其进行梳理，旨在让充满理想和抱负的砂石人牢记使命，不忘初心，总结经验，砥砺前行，在新的一年里脚踏实地继续努力，共同推动我国砂石行业的绿色发展和科学发展。

1 六部委联合发文建设绿色矿山，明确三大目标四项任务

为全面贯彻落实新发展理念和党中央国务院决策部署，加快矿业转型和绿色发展，推动矿业领域生态文明建设，2017年5月，国土资源部、财政部、环境保护部、国家质检总局、银监会、证监会联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(以下简称《实施意见》)，全面推进绿色矿山建设工作。

《实施意见》明确了绿色矿山建设三大建设目标：一是基本形成绿色矿山建设新格局。二是探索矿业发展方式转变新途径。三是建立绿色矿业发展工作新机制。

《实施意见》部署四项重点任务：一是制定领跑标准。二是全面推进绿色矿山建设。三是加快推进绿色勘查。四是建设绿色矿业发展示范区。

《实施意见》提出施行“四类”支持政策：一是矿产资源政策支持。二是绿色矿业用地保障。三是财政政策支持。四是绿色金融扶持。

《实施意见》明确了“八类”建设要求。明确了煤炭、石油、有色、黄金、冶金、化工、非金属等7个行业绿色矿山建设要求和1个绿色矿业发展示范区建设要求，为分行业、分地区绿色矿山建设，以及地方制定具体标准提供指导。《实施意见》为砂石骨料行业绿色矿山建设纳入国家级绿色矿山建设标准体系提供了政策支持。

2 贯彻“五大”发展理念，构建绿色砂石骨料工业体系

我国工业资源消耗、能源消耗、污染排放的总体水平偏高，现阶段环境承载能力已接近上限。随着我国经济总量在世界第二位基础上继续增长，粗放式发展模式加剧了资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化等问题，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。 

长期以来，我国砂石骨料是传统的粗放式的发展，随着我国对资源开采和环境保护的不断强化，必须加快转型升级，走绿色和可持续发展的道路，构建绿色砂石骨料工业体系是必然选择。

为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，中国砂石协会于2017年7月召开了第四届全国砂石骨料行业创新大会，胡幼奕会长作了题为“构建绿色砂石骨料工业体系”的主旨报告，报告提出：

（1）人类文明演变和进步历史表明：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。当前，我国已成为世界第一制造业大国。要进一步提高经济发展的质量和效益,必须走绿色、循环、低碳的发展道路，用尽可能少的资源和低的能源消耗，实现尽可能高的经济和生态效益。

（2）绿色发展作为一种新的发展模式，已成为各国各行业发展战略的重要部分。绿色制造要求在保证产品功能、质量的前提下，综合考虑环境影响和资源效率，通过开展技术创新及系统优化，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业贯穿于产品全生命周期中，实现环境影响最小、资源能源利用率最高，获得经济效益、生态效益和社会效益协调优化。

（3）砂石骨料工业的绿色化，是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的重大变革。借鉴国外绿色发展的进程，从政策法规、工业规划、质量标准、认证体系、绿色化总体规划和设计、装备绿色化制造、砂石骨料绿色生产、绿色运输、绿色集散和物流中心、“两化”融合、示范基地、技术创新、固废资源再利用、石矿生态环境恢复、人才培养以及激励和约束机制等方面来构建绿色砂石骨料工业体系。为构建绿色砂石骨料工业体系指明了方向。

3《砂石骨料4.0》公开发表，第一二三产业融合发展理念问世

中国砂石协会胡幼奕会长在第四届中国国际砂石骨料大会发表主旨演讲报告 ——《砂石骨料4.0》。介绍了近年来中国砂石骨料行业在转型升级和绿色发展方面取得的成就；新建的绿色环保现代化砂石骨料典型企业；高性能砂石骨料在国家重点工程中的应用案例，以及固废资源综合利用和废弃石矿生态环境修复等内容。  

报告首次提出了砂石骨料的科学发展，建立砂石材料工程学，从材料科学角度对砂石骨料的物理属性、化学属性以及工艺属性等进行深入研究。并结合建筑、道路、桥梁等基础设施建设的发展趋势，提出了未来砂石骨料及相关产业的发展方向：砂石骨料1.0——建设绿色环保砂石骨料工厂；砂石骨料2.0——延伸砂石骨料产业链；砂石骨料3.0——建设绿色建材产业园；砂石骨料4.0——建设以石矿开采为源头到装配建筑等混凝土部品部件制造为一体的工业园区，并在工业园区附加教育、休闲度假、生态农业、生态林业、矿物博物馆、酒业以及相关公共事业等社会功能的第一二三产业融合发展的新模式。最终实现转型发展、绿色发展、创新发展、合作发展、融合发展、共享发展、和谐发展。

4 编制《砂石行业绿色矿山建设规范》，已通过相关机构审查