中国资产评估协会10年探索与创新之路

核心提示：未来十年，中国资产评估行业一定会绽放出更眩目的光彩！

原标题为：十年砥砺携梦前行——记中国资产评估协会10年探索与创新之路

自2004年中国资产评估协会依据财政部文件重新单独设立以来，悠悠十载路，中国资产评估行业在探索与创新中不断前行，取得了令人瞩目的成就。

虽然与发达国家相比，中国资产评估业还比较年轻，但也正因为年轻，才更有朝气与活力，才更懂发展与创新！世界已然看到一个不一样的中国。在这十年中，中国的资产评估业借国威、助国威腾飞于世界之林！中国资产评估行业这十年之路，离不开政府的大力支持，财政部等监管部门逐渐转变为“裁判员”的身份，更多地参与行业顶层设计，而将具体细节放心地交给行业协会。行业协会不负众望，积极建立上下互动的自律管理机制，创新开拓适合我国资产评估国情的市场路径，增加国际交流提升国际影响力，重视理论研究、人才培养并积极承担社会责任。更有众多从事资产评估事业的理论工作者和实践者的辛勤付出，使得中国资产评估行业不仅完善了自身的发展，其所提供的专业化服务更是推动中国社会主义市场经济发展的重要引擎之一。

优化市场资源配置规范经济秩序

自1993年中国建立社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的基础性作用这句话沿用十余年。2013年，十八届三中全体通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出深化改革要动力，首次将市场在资源配置中起基础性作用改为决定性作用，市场经济地位凸显。市场经济需要引导经济资源向价值最大化的方向流动，如何判断价值就成为资源有效配置的根基，而资产评估的核心就是进行合理的价值判断。为了向市场提供更加专业化的估值服务，资产评估行业不断完善自身。资产评估准则是更好地提供专业化服务的技术基础，也是资产评估行业具备公信力的重要保障。2004年中国资产评估协会发布了《资产评估准则—基本准则》、《资产评估职业道德准则—基本准则》，从行为和道德两个层面对行业进行规范。随后，一系列程序准则、实体性准则、评估指南以及指导意见相继发布，基本涵盖了各类主要资产类型以及贯穿评估业务整个过程。

2013年，国务院印发了《服务业发展“十二五”规划》，明确将资产评估列入生产性服务业中的商务服务业，体现了党和国家对资产评估的高度重视和支持，更证明了资产评估行业这十年来的努力得到了认可。

助力经济转型优化产业结构

中国资产评估行业源于国有企业改革，似乎从出生之日便赋予了它帮助中国经济发展方式转变以及优化产业结构的使命。中国从世界制造中心逐渐向智力中心转移，创新型发展将替代传统复制模式，成为经济转型的主要驱动力。我国在强调保持经济平稳较快发展的同时，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重加快转变发展方式和调整经济结构。在这一阶段，企业将更加重视轻资产，国家将更加重视服务业、文化创意等经济领域。品牌、专利技术、知识产权、版权等无一不是经济转型的重要支撑。2008年，中评协颁布《资产评估准则—无形资产》、《专利资产评估指导意见》以及《著作权资产评估指导意见》，对轻资产的估值进行了规范和指导。2012年，中国资产评估协会根据国家的品牌战略将品牌作为研究对象。不难发现，中国资产评估行业牢牢把握经济转型的节奏，重视轻资产的价值发现，精进轻资产的评估技术，完善轻资产的评估流程。

企业是经济转型过程中不得不参与的主体，而上市公司因其影响力和优势，更可谓是中国经济升级的中坚力量。据估计，仅2011-2012年度，资产评估服务IPO公司121家，向社会公开募集资金982亿。在公司上市的过程中，资产评估无疑为其筑起了一道重要的心理防线。

推进资本市场发展保障金融安全

上世纪80年代末90年代初，我国资本市场开始形成。资产评估作为资本市场重要的中介服务行业，与资本市场相互依存、同步成长。2008年美国次贷危机引发全球性的金融危机，凸显加强金融资产监管的必要性。资本市场的发展是以实体经济为依托的，金融资产的价格如果存在过多泡沫，必然会引发风险，对金融资产合理定价就显得至关重要。资产评估通过其专业化的服务能够发现金融资产的内在价值，有效防止资本市场过度泡沫化。2008年1月1日起施行《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》，加强了对金融企业国有资产评估的监督管理，规范了金融企业国有资产评估行为。

资本市场的发展离不开上市公司，上市公司想要做大做强，离不开并购重组。在全球并购市场中，中国并购金额位居第二。2011年中国资产评估协会与中国证监会上市部联合开展《上市公司并购重组企业估值和定价研究》。

2012年，我国有627家主板上市公司完成并购重组交易，其中84.2%的公司经过资产评估，经评估的资产总量为11078亿元，净资产账面值3148亿元，估值6117亿元。2013年，中国资产评估协会组织专家制定了《资产评估操作专家提示——上市公司重大资产重组评估报告披露》，为评估师执行具体业务提供参考。

资产评估正改变着人们对于资本市场的传统思维，人们对于金融资产价格的认识，从感性定价逐步走向理性评估。对于被明显高估的金融资产，人们会选择理性对待，资本市场也逐渐朝着有序良性的态势发展。

保护生态环境维护国家公共利益

党的十七大报告提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，这充分体现了党和国家对于生态环境的高度重视。中国资产评估行业对此努力开展了生态环境价值评估的实践，积极服务于低碳经济发展，服务于生态文明建设，指导和促进碳资产评估业务的顺利开展，对碳资产评估相关理论与实践，如碳资产、计量、交易及其交易市场，进行了系统研究。2013年12月5日，中国资产评估协会与中国清洁发展机制基金管理中心举办战略合作签署仪式，《碳资产评估理论与实践初探》一书也于这一天正式发行。森林资源是国家生态建设另一重要方面。

2013年，中评协颁布《资产评估准则—森林资源资产》，对资产评估师评估森林资源价值进行了规范。

十年砥砺，携梦前行！中国资产评估行业虽然起步较晚，发展却十分迅速，其中离不开每一个资产评估人的付出与努力。这，还只是一个开始。未来十年，中国资产评估行业一定会绽放出更眩目的光彩！