王家华：直面五大挑战 加速改革创新

代表们，同志们：

　　今年的中国探矿者年会是在新常态下召开的，这是个充满挑战又充满希望的历史时期，所以我把今天的专题发言定位于“直面五大挑战，加速改革创新”。

　　新常态是什么？习主席用三句话概括--从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

　　2015中国探矿者年会暨第九届百家地质队长座谈会于5月28日-29日在安徽庐江召开。
图为中国矿业联合会常务副会长王家华演讲直面五大挑战 加速改革创新

　　专家们说，这是中华民族伟大复兴进程中的战略决策，是跨越“中等收入陷阱”一场新的革命。毋庸置疑，它已来到了我们面前，不管你愿不愿意。可以确信，以资源高消耗，环境低门槛的中国经济传统模式将得到调整，重化工业通过制度变革根本转变经济发展方式已进入倒逼状态。

　　为了筹备这个会，对地质矿产勘查的总体情况作了梳理。去年矿产勘查总投入1120.5亿元，其中非油气勘查投入402.7亿元，同比下降12.4%，新发现大中型产地144处，其中新增查明资源储量铁矿石30亿吨，铜金属441.9万吨，铅锌金属1138.8万吨，铝土矿2.1亿吨，金840.6吨，钾盐791.2万吨，找矿突破战略行动的成果进一步扩大。但到基层作了一番调研，也发现当前全国地勘业存在着一些突出问题：矿产勘查市场剧烈收缩，矿产勘查融资发生严重困难，已程度不同的影响第二阶段找矿突破；在新常态下对开拓地勘新市场迷惘，地勘经济下行未止；地勘队伍事企混合运行的体制走到尽头，地勘单位进一步深化改革已迫在眉睫；地勘行业自律亟需加强，以法治勘急待破题；地勘实体经济转型升级滞后，需要激发新的动力源。

　　当然，因地区不同，各个地勘单位发展的阶段不同，还不限于这五大挑战，但是，从总体而言，这五大挑战已经实实在在摆在了我们面前，于是有人说，地勘工作的冬天又来了。如何看待当前的形势？如何适应新常态？如何创新发展，培育新型地勘经济体？使我们这次探矿者年会充满着期待。

　　（一）

　　矿产勘查是全国地勘队伍的主业，全球矿业的下行调整，对这一主业带来了重大影响。现在人们关心的是，这一下行调整期究竟有多长？

　　要回答这个问题必须结合全球宏观经济来分析。2014年美国、欧盟、日本、金砖五国、东盟五大经济体GDP总量是59.11万亿美元，约占全球GDP总量的76.9%，占全球人口的63%。这五大经济体美国的增速2.4%，金砖五国中的中国增速7.4%,印度增速5.5%，东盟增速5%，其他的增速都在零点几，基本可以忽略不计。

　　对于矿产品的刚性需求，数学模型显示，它与人均GDP的增长有密切联系。农耕经济对矿产品的需求不大；进入工业化、城镇化早期（人均GDP1000美元-3000美元），对矿产品的需求呈上升期；进入工业化、城镇化中期（人均GDP3000美元-10000美元）呈快速增长期；进入工业化、城镇化后期（人均GDP10000美元-20000美元）呈高位稳定期；进入后工业化时期（人均GDP2万美元以上），除油气外，呈下降期。

　　2014年宏观经济面表现较好的是中国、印度、东盟和美国，由于美国已进入后工业化时期，对矿产品的需求不敏感，页岩气革命后，对传统能源的需求也在下降。印度人均GDP才1500多美元，仅仅进入对矿产品刚性需求的上升期，未到“快速增长期”。东盟10国进入“快速增长期”的只有泰国、印尼。所以对全球矿业具有支撑力的最大经济体还是中国，即使这样，中国经济也进入新常态，增速放缓，加上促进了产业结构的调整，第三产业在国民经济中的比重已超过第二产业，而第三产业相对于第二产业消耗矿产资源的强度要低得多。

　　综上所述，虽然中国对矿产品的刚性需求仍在增长，但增速放缓；其它新兴经济体短期内尚无可能接过矿产资源刚性需求的接力棒，于是全球矿业进入下行调整期应该在“大逻辑”里。

　　今年前4个月，中国经济虽仍在合理区域里运行，但下行压力加上，央行从2014年11月开始已两次降准、三次降息，CPI步入1时代，PPI连续38个月为负，显示需求仍然疲弱，通缩风险增加。但尽管如此，一季度中国经济仍保持7%增速，在全球经济体中“柳上春风”。反观美国，去年三季度的经济增长高达5%，四季度下跌到2.2%，今年一季度竟断崖式地下跌到0.2%！所以权威经济学家认为“全球经济复苏依然是艰难的”。

　　受宏观经济影响，中国矿业一季度主营收入同比下降14.5%，利润同比下降61%，其中煤炭、铁矿石企业最为困难，亏损面分别达到80%和90%，煤炭、黑色、有色、部分非金属固定资产投资都为负增长。在这样的背景下，今年矿产勘查投入的负增长几乎是板上钉钉。

　　纵观全球，根据中国矿联的预测，矿业回暖仍待时日，既要看全球经济复苏的程度，又要看部分新兴经济体是否突围成功。印度、东盟、非洲是矿产品刚性需求最有潜力的三大经济体，人口达到28亿，目前经济增长都在5%以上，等它们进入工业化、城镇化的“快车道”，资源的刚性需求会勃发，资源的价格会进入又一次上涨周期。

　　当前，矿产勘查的投融资遇到了困难，既有国家财政体制改革、财政资金要逐步退出竞争性领域的原因，也有市场对传统矿业看空的原因。在此严峻挑战面前，我们必须振奋精神，加速改革创新，加速建设中国风险勘查资本市场，加速地勘实体经济插上金融的翅膀，惟有此道，岂有他途？

　　党的十八届三中全会《决定》指出，促进国际国内要素有序自由流动，资源高效配置，市场深度融合。但是风险勘查资本市场在中国是从零起步，有许多需要我们学习的领域，要做到“市场深度融合”，不转变传统的思维模式，寸步难行。这次会议我们推出建设风勘市场这个板块，既介绍有关知识，又进行沙盘推演，旨在让全国的地勘单位尽快进入角色，实现那惊人而壮美的腾飞。

　　必须指出的是，矿产勘查的结构性调整也势在必行。急需矿种、利于开发、易于变现等等市场要素将决定矿产勘查工作的核心竞争力。风勘市场不会轻易相信那些概念上的“大矿”、“富矿”，只有“有经济开发价值的矿产地”才能获得它的青睐。

　　关注新技术矿产（三稀金属、铂族金属以及镁、锑、钴、萤石、石墨等）是当前技术革命的需要，这些矿产具有良好的成长性，着力于眼前，获益于长远。

　　应该清醒地认识到，在全球矿业下行深度调整之际，境外有比我们更困难的同行。在全球矿业资本市场上，初级勘查公司的市值已缩水80%-90%，这些矿资产有的是优质的，正是我们收购、并购的好机会。“一带一路”的国家战略，也给我们走出去创造了新机遇。为迎接下一轮矿业黄金周期，未雨绸缪创新我们的发展方式，需要我们拧成一股绳，集腋成裘，发挥行业群体优势，这次会议中国矿联发起设立“一带一路矿业基金”的倡议，就是基于这样的考虑。我们必须认真总结以往的经验教训，科学地走出去，而发挥行业聚集要素的功能，正是化解风险的法宝。

　　（二）

　　矿产勘查市场的收缩是不以人的意志为转移的，那就意味着地勘单位必须开拓新的市场来弥补经济总量上的缺口。

　　本次会议提出“开拓生态文明建设新市场”，主要想启发大家新的市场观。

　　中国经济持续30多年的高速发展，使生态环境的承载力接近极限。党的十八大报告把生态文明作为“五位一体”来建设，将它提高到新的历史高度。

　　既然是国家的一项战略，除了公益性、基础性工作外，必然会有广阔的市场，只是，这个市场还需要培育，需要有眼光去发现。

　　为了推进生态文明建设，国务院先后发了“气十条”、“水十条”，年底前还要发“土十条”。有的地勘单位已捷足先登，研发重金属污染的土壤修复工艺。据有关机构估计，“气十条”可以拉动投资1.6万亿人民币；“水十条”拉动投资2万亿人民币；“土十条”则会拉动投资10万亿人民币，这么庞大的市场就看谁的核心竞争力强了。

　　历史地看，传统的水工环地质工作也是为生态文明建设服务的，但是在新形势下，应该大大拓展它的深度和广度。比如“山水林田湖生命共同体”、“生态环境健康”、“生态资本定量化评估”等等新概念的提出，都孕育着新的市场。

　　其实，市场在哪里，是个永恒的命题。当中国老百姓的生活不断提高，人们对生态环境质量要求也会越来越高，虽然市场需求会发生一些变化，但生态环境的市场空间却不会发生根本变化，只会越来越大，越来越深化。

　　“大”和“深”对矿产勘查工作同样也是这样，随着科技的进步，原来不认为是“矿”的变为“矿”了，原来超深开采不经济，将来可能有经济意义了。

　　一切都会发生变化。而对传统地勘实体经济而言，当前必须尽快引进“互联网+”来对其进行改造和提升。

　　“互联网+”的本质是传统产业的在线化和数据化，其中包括移动互联网、云计算、大数据、人工智能技术等等。它的特点是每个行业，每个企业都要根据自己的痛点去找到结合的入口。

　　对于电影行业来说，最大的痛点是“演员太贵，选错太惨”。现在的制片人就这样操作：先去百度搜一下明星的粉丝是多少；剧本如果是小说改编的，小说的读者是多少；一部电影里所有明星加起来的粉丝超过一个亿，电影的票房不用赌、不用猜，就可以算出来。

　　腾讯提供的微信工具已在涉及日常生活的各领域进行广泛复制，医疗挂号、就餐、娱乐、打车等都与移动终端连接，一个智能手机可以全部搞定。它们的设计书里还有智慧学校、智慧机场、智慧城市……

　　地勘行业的痛点是什么呢？“找矿风险太高，找矿投入难找，找矿成果变现太难”。这些难题通过“互联网+”能否破解？我想经过我们的行业精英通力合作是可以攻克的。

　　今年两会期间，“股权众筹融资试点”被纳入政府工作报告，所谓“股权众筹”，就是满足条件的投资者通过互联网投资平台购买股份，成为早期天使投资人，未来可以获得公司上市溢价或分红，当然，也可能投资失败，钱打水漂。这意味着一家公司不用到资本市场上去IPO，也可以获得投资。

　　风险勘查的融资其实就需要相当数量的天使投资人，能不能做“股权众筹”大家可以讨论，本次会议我们设立了“互联网+”论坛，给大家一个拓宽视野的平台，希望我们地质人都能跟上互联网时代，将地勘实体经济的转型升级提上新阶段。

　　需要提醒大家的是，“众筹”与非法集资仅一墙之隔，我们所有的改革创新要合法合规，这就要不断学习，搞清楚了，想明白了，再干事。

　　（三）

　　地勘队伍的改革发展是本次会议的重要主题之一。会前，向汪民副部长汇报了本次会议的筹备情况时，汪部长发表了很重要的意见：地勘单位的分类改革不搞一刀切，无论是公益一类、二类，应该有公益性地质工作的实际内容，也就是为社会提供公共服务产品。如果是事业性质的地勘单位怎么融资？怎么上市？事企混合运行会出问题，尤其当前制度更加规范，监管更加严格。

　　本次会议，来了几十位局领导，很好地研究讨论一下地勘队伍的改革十分必要。地勘协会的执行会长、中国冶金地质总局局长卢进同志将领衔组织这次座谈，通过统筹谋划、找准位置、锁定目标、选好路径，成为全国地勘业一个重要的改革里程碑。

　　本次会议将通过“地勘行业自律宣言”和“关于进一步改善地勘工作外部环境建议书”。前者强调行业诚信，自律约束；当前，假报告时有出现，这是对整个行业诚信体系的破坏，我们必须采取有力措施，严厉打假，惩处害群之马，否则将自毁长城。后者是建议政府加快以法治勘的进程，将地勘工作纳入法治化轨道，为地勘工作营造良好的外部环境。

　　代表们、同志们，新常态的风来了，如果我们是只风筝怎么飞？如果我们是架飞机怎么飞？如果我们是只雄鹰怎么飞？我个人认为，不管何种物体，不管如何飞法，现在关键之点是要提前“起飞”，这也是全球著名的管理大师韦尔奇所说--在必须变革之前作出变革。

　　让我们行动起来，预祝会议取得圆满成功。谢谢。