我国矿业最大境外收购项目投产 曾因当地抗议停工

    据新华网南京3月20日报道，当天17时许，由中国五矿、中国国新、中信集团3家公司斥资105亿美元联合收购的秘鲁邦巴斯铜矿建成投产后第一批装运的1.133万吨铜精矿顺利抵达南京港。记者从南京惠宁码头获悉，此次到岸的铜精矿铜品位高达48.50%，含银量为293.00g/MT，品质极好，是我国在海外收购的优质铜矿资产。

　　“这标志着中国金属矿业史上迄今实施的最大境外收购项目取得了切实成果，也意味着我国企业响应中央号召‘走出去’、建立海外资源基地、保障国内紧缺资源供应、服务中拉合作新框架和产能合作新模式的努力获得了回报。”中国五矿集团公司董事长、党组书记何文波说。

　　数据显示，我国是全球最大的铜消费国，但资源禀赋相对较差，铜资源储量严重不足，且品位偏低。中国五矿集团公司党组成员、副总经理焦健告诉记者，“铜已成为国内最紧缺的大宗矿产原料之一，近10年来我国铜对外依存度长期保持在75%以上，铜精矿每月进口逾百万吨。”

　　江西铜业股份有限公司是该批铜精矿资源的买家，该公司商运部总经理邓华亮表示，邦巴斯铜矿为我国提供了可观且长期稳定的铜资源供应。目前项目仅勘探了矿区总面积的10%，已查明铜资源储量逾1000万吨，相当于国内总储量的1/8；项目投产后前5年平均每年产铜量约45万吨，相当于2015年我国自产铜总量的20%。

　　邦巴斯项目投资带动效应巨大，将实现多方共赢。邦巴斯铜矿是大型矿山机械、设备和技术高度密集的建设项目，对装备的需求量巨大。项目联合中国装备供应商共同“走出去”，今年将引领1亿美元的国产装备出海。项目大部分产品由中国船运公司运载，为我国运输业发展贡献较大。所产铜精矿由中国五矿交付江西铜业股份有限公司等国内龙头冶炼企业加工，强强联合，保障了优质资源的充分利用和冶炼企业所需铜精矿资源的稳定供应。

　　“邦巴斯铜矿作为目前秘鲁国内金额最大的投资项目，将使秘鲁一跃成为世界第二大铜生产国。”何文波表示，未来10年，邦巴斯项目还将拉动300亿美元的中拉贸易额和40亿美元的后续矿山建设投资额。

　　“邦巴斯项目的成功投产并顺利运回铜精矿资源，能有效缓解我国国内铜资源供应紧缺的现状，显著增强我国铜资源战略保障能力。”何文波说，邦巴斯项目实现了按工期、按预算建成投产，按计划向国内发运这一目标，意味着中国公司在海外大型矿山项目的建设、调试、运营等方面已具备国际一流竞争力，切实加强了我国在国际铜市场的话语权。

　　去年9月底，邦巴斯项目因秘鲁南部居民的抗议活动曾出现短暂停工。

　　此次事件发生于当地时间2015年9月28日，秘鲁Apurimac（阿普里马克）区域发生针对当地矿业的抗议活动，导致当地警察与抗议者发生严重冲突。

　　事件发生后，秘鲁总统乌马拉于2015年9月29日宣布南部安第斯山高原地区进入为期30天的戒严状态，军队开始巡逻，戒严令将在Apurimac地区及邻近的Cuzco地区共6个省实施。

　　五矿资源有限公司2015年10月6日发布的公告显示，秘鲁当局现已证实，2015年9月28日及29日之抗议活动造成3人死亡及16人受伤。五矿集团官网的一份公告也指出，该事件对邦巴斯铜矿项目造成直接影响。

　　邦巴斯项目的一位知情人士2015年10月9日回应，“这次抗议并不是针对五矿集团或者这个项目，而是针对当地政府在社区方面的一些工作。但这个事情影响到我们了，我们出现了短暂的停工，现在已经基本恢复了”。

冲突现场

　　此次事件过后，中资企业在外海投资的风险问题再一次引起了广泛的热议。对于中资企业海外投资风险，一名研究海外投资的人士对澎湃新闻表示，“现在海外投资主要有两块风险，一块是政治风险，主要是外汇管制、政府征收和汇兑限制、战争和动乱；另一块是商业风险，这里涉及的问题就比较多，比如对当地的环境政策不了解，项目做预算的时候很多东西都没有评估进去”。