浅析有色金属矿产资源的综合利用

    有色金属矿产资源是国民经济发展重要的基础原料。近几年来，我国有色金属工业原材料短缺的情况已经显现，是个不容忽视的问题。随着我国经济的持续快速增长，我国对有色金属产品的消费量也持续增加。然而，近几年来，我国有色金属矿产品资源短缺导致国内供应不足，需要大量从国外进口。开展有色金属矿产资源综合利用，对实现有色金属产业可持续发展具有重要意义。

    一、当前有色金属矿产资源基本特点及现状

    有色金属矿产资源是可从中提取某种供工业利用的金属元素或化合物的矿产。根据金属元素的性质和用途将其分为黑色金属矿产，如铁矿和锰矿；有色金属矿产，如铜矿和锌矿；轻金属矿产，如铝镁矿；贵金属矿产，如金矿和银矿；放射性金属矿产，如铀矿和钍矿；稀有金属矿产，如锂矿和铍矿；稀土金属矿产；分散金属矿产等。目前我国已探明储量的矿产有54种。

    (一)、基本特点

    1、资源总量大，但人均占有量低。我国已查明的矿产资源总量约占世界的12%，其潜在的价值居世界第三位。其中，铜6708万吨，其储量居世界第十位；铝土矿25.5亿吨，其储量居世界第九位；铅3757万吨，其储量居世界第三位；锌9267万吨，其储量居世界第三位；镍813万吨，其储量居世界第九位；钨569万吨，锑207万吨，稀土8909万吨，其储量均居世界首位；钼999万吨，锡81万吨，其储量均居世界第二位。中国有色矿产资源总量尽管很大，但由于人口众多，人均占有资源量却很低，仅为世界人均占有量的52%，所以说，中国又是一个资源相对贫乏的国家。

    2、“小金属”矿产资源较丰富，而大宗矿产资源储量相对不足。从上面数据看出，钨、钼、锡、锑、稀土等“小金属”探明的储量居世界前列，而且资源质量较高，在世界上有较强的竞争力。而经济需求量大的铜、铝、铅、锌、镍等大宗矿产资源储量占世界比例很低，分别为3.9%、2.3%、12.6%、11.8%、4%，属于中国短缺、急缺或不足矿产资源。

    3、贫矿较多，富矿稀少，开发利用难度大。中国有色矿产地数量很多，但从总体上讲贫矿多、富矿少。如铜矿，平均地质品位只有0.87%，远远低于智利、赞比亚等世界主要产铜国家，其中品位大于2%的铜矿仅占总资源储量的6.4%，品位大于1%的铜矿也只占总资源储量的35.9%，而且资源储量大于200万吨以上的大型铜矿床品位基本上都低于1%，高于1%品位的大型铜矿中的资源储量仅占总资源储量的13.2%。铝土矿虽有高招、高硅、低铁的特点，但几乎全部属于难选冶的一水硬铝土矿，目前可经济开采的铝硅比大于7%的矿石仅占总量的三分之一。这些特点决定了必然增大矿山建设的投资和生产经营成本。

    4、共生、伴生矿床多，单一矿床少。中国80%左右的有色矿床中都有共伴生元素，其中尤以铝、铜、铅、锌矿产为多。例如，在铜矿资源中，单一型铜矿只占27.1%，而综合型的共伴生铜矿占了72.8%；以共伴生矿形式产出的汞、锑、钼的资源储量分别占到各自资源总资源储量的20%－33%。中国有色矿产资源中，虽然共伴生元素多，若能搞好综合回收，可以提高矿山的综合经济效益，但由于矿石组份复杂，势必造成选冶难度的增加，加大建设投资和生产经营成本。

    5、分布范围广。中国有色矿产资源分布范围很广，各省、市、自治区均有产出，但区域之间不均衡。铜矿主要集中在长江中下游、赣东北和西部地区；铝土矿主要分布在山西、河南、广西、贵州地区；铅锌矿主要分布在华南和西部地区；钨矿主要集中在湖南、江西地区；钼矿集中在陕西、河南、吉林地区；锡锑主要分布在湖南、云南、广西等地区；稀土主要集中在内蒙、江西、四川地区。

    (二)、有色矿产资源现状

    从近几年我国进口情况看，我国主要的有色金属工业原料进口持续增加。以氧化铝为例，2003年进口量为561万吨，比2002年增长23%，比2001年增长67%。此外，铜精矿、镍矿石等都存在不同程度的资源匮乏造成有色金属工业原材料短缺的原因主要是：一方面，自2000年以来，由于国际国内市场有色金属价格低迷，一些矿山企业纷纷减产，矿产勘探和开发方面的投资也大幅下降。同时，前几年我国对小矿山企业的整顿工作也使某些有色金属精矿供应下降。因而，在去年以来世界经济复苏和中国经济强劲增长的背景下，对有色金属需求的增加使得目前国内有色金属原材料供应紧张。另外一方面，也是最重要的原因，就是我国有色金属工业矿产资源匮乏，可供开采的矿产资源已非常有限。据统计，2001年我国的铜矿储量为1940万吨左右，铝土矿储量为5亿吨左右，铅储量在370 0万吨左右，这些有限的储量都不能满足后期大量的开发需求。即使有些资源可以继续开发，但是和国外同类资源相比，开发成本过高，不具有比较优势。

从目前情况看，我国新勘探的有色金属矿产资源十分有限。因此，积极实行“走出去”战略，寻找和利用开发海外资源，是发展我国有色金属工业的必由之路。目前我国保有铜金属储量只有700多万吨，开采程度超过50%，新储量增加极为有限。据中国有色金属工业协会统计，去年我国生产的158万吨铜中，靠国内资源产出的只有三分之一。另外，从全球范围看，近几年内，基本有色金属原材料都将面临供应紧张的局面。据预测，今后3年内，铜、镍矿等的供应都会非常短缺。因此，及时尽早地获得有色金属原材料资源，要争取先入为主。从具体品种看，智利、蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯等国的铜精矿产量很大；澳大利亚、几内亚、巴西、俄罗斯、委内瑞拉、印度、越南等铝土矿产量排在世界前几位；俄罗斯、澳大利亚和印尼等国的镍矿产量较大。可在这些国家中寻找投资机会。我国政府应通过培育有实力的公司，参股、控股国外矿山的开发，争取尽快在全球范围内控制一部分具有竞争优势的有色金属矿产资源，加快国内企业去国外开矿的步伐，为我国有色金属工业的发展提供长期的、稳定的和多元化的原材料供应渠道。

    二、当前有色金属矿产资源综合利用特点

    (一)、推进有色金属“三废”利用，促进资源循环利用和产业发展的性互动。

    1、废渣综合利用。随着资源保护意识和资源利用强度要求的逐步提高，有色企业废渣综合利用得到逐步推广。如河池市有色企业积极开展废渣综合利用，2006年综合利用废渣23．44万吨，锌、锡、铅、锑等有色金属综合回收利用率已进入全国先进行列。华锡集团利用大厂矿田“锡多金属硫化矿”共伴生多种有色金属、稀贵金属的特点，先后建成6万吨锌、80吨铟的锌铟工程，并对冶炼工艺进行技术改造，使稀有、稀散、贵稀金属得到回收利用。

    2、废气综合利用。有色金属冶炼产生的废气主要是二氧化硫，废气综合利用主要途径是利用二氧化硫生产硫酸。如河池市已建成利用冶炼废气生产硫酸能力达70万吨／年，2006年实际生产硫酸43万吨，相当于从废气中回收二氧化硫28万吨。华锡集团对排放废气开展全硫利用率工程，全硫利用率达到91％。

    3、废水综合利用。提高废水重复使用率是有色企业环保治理的重要任务之一。如广西华锡集团实行采选、冶炼废水闭路循环，年产工业废水5640万吨，经处理后重复使用达4586万吨，补充新水仅1000万吨，重复用水率达80％以上；河池南丹县在选矿厂全面推广使用陶瓷过滤机对选矿废水进行处理后循环使用，实现废水零排放，每年减少排放废水500万吨以上。

    (二)、积极探索有色金属尾矿开发，促进有色金属产业的可持续发展。如广西有色金属矿产资源已开发了几十年，矿山堆积有大量的尾矿。华锡集团已在较小范围回收利用尾矿资源，建成了日处理尾矿量400吨的选矿厂，两年来共处理尾矿30多万吨，回收金属锡500多吨，锌4500多吨。为了使尾矿资源得以充分应用，华锡集团对尾矿综合回收关键技术进一步试验和研究，目前该项研究已以取得阶段性成果。

    (三)．加强矿山复垦和地质环境治理，矿山生态环境得到初步恢复。如广西区一些大中型矿山企业对矿山生态环境恢复治理进行积极探索，百色、河池和北海大中型矿山生态环境恢复与治理率达25—30％左右。中铝广西分公司已完成50多个采场采空区的复垦，复垦率达98％以上，复垦面积约190公顷，经过复垦的肥力都能达到甚至超过采矿前原有水平，复垦地经济作物亩产全面超过当地旱地水平，实现了当年采矿、当年复垦目标。

    (四)、有色金属综合利用技术研究取得较大进展，矿产资源综合利用水平不断提高。近年来，广西有色企业加大技术攻关力度，一些关键技术取得突破。华锡集团加强矿区及其周边地质资源综合研究，完成《铜坑矿92号矿体高效安全高效采矿方法研究》等多项课题，资源综合利用水平大幅提高，92号矿体回采率由65％提高到90％，在国内同类矿山中处于领先水平。中铝广西分公司引进俄罗斯先进技术，回收与铝土矿伴生的元素镓，年回收镓5吨，同时还开展对赤泥选铁和尾矿泥的综合研究试验，积极推进共伴生的矿产资源的综合利用。

    (五)、充分利用两种资源、两个市场，矿产资源综合利用规模不断扩大。南丹“7．17"矿难后，河池市实施“两头在外”的开放带动战略，从国内外购买矿石进行冶炼加工，年进口矿产资源已达到40多万吨。同时，积极利用现有设备开展综合利用，从冶炼废渣中回收铋、镉、铟、银等贵金属能力分别达到了60吨、300吨、50吨和300吨，废气制酸能力达到年产50万吨，每年从“三废”中淘回14亿多元。2006年全市年采矿量不到5年前的一半，但全市有色金属工业行业实现工业总产值79．07亿元，比2001年增加了4倍。

    三、加快有色金属综合利用发展的对策建议

    (一)加强调查评价，科学有序地进行矿产资源开采

    1．深入开展资源调查评价。建立统一协调、层次分明、功能配套的区、市、县三级矿产资源规划体系，开展有色金属矿产资源主要矿区或主要矿种的专项规划。通过开展有色金属资源的调查评价，合理矿产勘查开发总体布局，进行资源配置，确定投放矿权数量。对国内外有影响的矿产如钨、铜等进行总量控制，集约开采；对市场需求大、极具资源优势的矿产如铝、锑等，加快规模开发；对市场有需求、有资源潜力的矿产如锡、铅锌等，加大勘查工作力度，促进矿产资源有序、科学勘查与开发。

    2．制定矿产资源保护性开采政策。分批建立矿产资源保护区。在矿产资源保护区内，不得设置与矿床储量规模不相适应的采矿权，严格审查采矿权申请人提交的矿产资源开发利用方案，禁止不具备相应资质条件的企业进入保护区开采矿产资源，规范矿业秩序，合理规划资源利用总量和开发力度。

    (二)加大勘查力度，提高矿产资源综合利用程度

    1．加强重点矿种、重点矿区勘查。就拿广西来说，就应该以国家急缺的大宗矿产铝、铅锌、锡、钨等矿种为重点，以右江铝锡多金属成矿区、南岭锡钨镍铅锌成矿带(广西段)、岑溪一博白铅锌钨钼成矿带、大瑶山及周缘铅锌成矿带、桂中南高铁三水铝土矿成矿区为重点成矿区带，加强主要成矿区带、重要矿产资源勘查工作，集中勘查，着力突破重要资源矿产勘查，增加资源储量。

    2．加大地质勘查投入。加大财政地质勘查投入，重点安排重点成矿区带重要矿产资源潜力评价工作、重大地质问题与成矿理论研究、关系经济社会发展的重要矿产勘查等工作，引导商业性矿产勘查，促进重要矿产勘查新的突破。

    3．重视危机矿山接替资源勘查。设立“危机矿山接替资源专项资金”，利用地方所得的矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费、探矿权采矿权价款等资金，在尾矿利用及深部找矿方面加大老矿的技改找矿力度，扶持在有市场需要和资源潜力的国有及国有控股矿山企业周边或原有矿区深部寻找接替资源，延长矿山服务年限，提供矿产资源保障。

    (三)依靠科技创新，为最大限度地利用和回收矿产资源提供技术支撑

    1．建立和完善扶持资源综合利用的激励政策。一是完善和实施资源综合利用认定制度，配套完善相应的基础标准和与国际接轨的技术标准，为资源综合利用提供统一的交流平台，发挥政策导向作用。二是对共伴生矿充分利用的企业，按一定比例减免矿产资源补偿费；对共伴生矿产废弃的企业，按不同比例征收矿产资源补偿费，资源补偿费征收应与回采率、回收率挂钩，把采矿权证的发放与共伴生矿产资源的回收率挂钩。

    2．加强有色金属矿产资源综合利用技术创新。引导矿山企业通过引智、引资和引进战略投资者，联合国内有实力的科研院所，有重点地开发和应用先进的资源综合利用技术，如二次选矿回收技术、贫矿和难选冶矿利用技术、尾矿和“三废"的综合利用技术等，推动企业增强创新能力。

    3．加强资源综合利用共性、关键技术研究。一是加强与内外科研院所等长期稳定合作，对矿产资源综合利用共性技术关键技术组织重点攻关，如砂锡矿和尾砂矿综合回收利用技术研究等，对大宗有色金属的尾矿存量进行二次回收利用，提高资源利用价值。二是鼓励企业做好有色金属冶炼炉渣的综合回收和利用，研究应用铟锌矿无铁渣湿法炼锌提铟新工艺，快速提高铟的回收技术水平。

    (四)注重矿山生态环境的保护，开展资源合理利用和矿山环境保护示范工程

    1．加强矿山生态环境保护与恢复治理工作。按照绿色矿业要求，建立矿山生态环境保护管理体系，以控制污染、减少污染为主，实行清洁生产，做到“三废”达标排放与处置，矿山采空区、塌陷区和火区问题得到更有效的治理。各地应尽快出台明确收取矿山地质环境恢复治理保证金的相关规定，以便投入资金对矿山地质环境进行有效治理。

    2．开展资源合理利用和矿山环境保护示范工程。重视矿山生态环境保护和耕地复垦工作，根据资源的不同特性，从企业实际出发，制定租地采矿复垦还耕等各具特色的矿山发展模式；组织矿山生态环境恢复治理试点，实施一批矿产资源综合利用示范工程，推进矿产资源领域循环经济的发展。

    (五)整合矿区资源，实现资源的合理开发与规模集约化利用

    1．合理布局矿山资源开发。(1)根据资源赋存状况，结合企业重组、改制、改造，以规模大和技术、管理、装备水平高的矿山作为主体，整合其他矿山，注重运用经济手段推进整合工作。(2)因地制宜，以资源为基础、矿业权为纽带，综合运用经济、法律和必要的行政手段，依法推进整合工作。(3)统筹兼顾各方利益，采取有效措施，营造公平竞争环境，切实保护矿业权人的合法权益。

    2．加强国有老矿山尾矿调查评价和开发利用。

    (1)利用已政策性破产或将实施破产的国有老矿山矿产资源现有的技术装备、人力资源等生产要素，引进国内外先进技术和民间资本，开发剩余矿产资源，充分利用原有尾矿、废渣等废弃资源进行综合利用，使老矿重现新生。
    (2)加大对现有矿山的深部和边部找矿力度，采用找矿新理论、新技术、新方法，积极寻求新的工业矿体，扩大资源储量，进行矿产资源规模化开发。
    (3)开展国有老矿山尾矿“二级资源”勘查评估，同时开展选冶新工艺、新设备研究，从尾矿中分选和回收有用组分，建立一批二次选矿厂，以扩大资源量，减少环境压力。
    3．整合矿产资源，提升整体资源利用水平。
    4．实施联盟战略，提高产业集中度。以勘探为基础，以采矿为核心，以冶炼为中心，以地域关联、资金连接为纽带，通过参股、联合等多种形式，实施从勘探、采矿、选矿、冶炼到产品深加工的联盟战略。
    (六)加强矿产资源管理，全面提升矿产资源综合利用水平

    1．建立有效的市场监督管理机制。加强矿产资源储量管理，建立资源综合利用申报认定制度、矿产资源综合开发利用情况统计制度、矿产资源综合利用状况公报制度和资源综合利用信息网络，为宏观调控和企事业单位开展资源综合利用提供统一、权威的数据信息，使矿产资源综合开发利用逐步走上法制化、规范化轨道。
    2．加强矿产资源开发利用的监管。(1)加强对矿产资源勘查开发的领导与管理，对矿产资源开发利用的“三率"和“三废”治理情况进行监督，引导和强制企业在采矿、选矿、冶炼等重要环节上切实推进矿产资源综合利用。(2)对重要优势的矿产资源探矿权设置、勘查、开发，实行严格资质条件、准入标准和勘查开采活动监管，提高勘查准入门槛，以利于统一勘查、集中勘查，实现找矿重大突破。

    (七)贯彻科学发展观，大力发展有色金属循环经济

    1．建立有色金属资源循环工业园区。在园区内部构建循环式组合的结构，鼓励企业进行集中回收，分类处理，实现再生利用；加工企业产生的边角料、残次品，应根据不同成分进行分类回收，返回熔炼炉再利用，在企业层面上实现闭路循环，提高资源利用率和资源综合利用率。
    2．大力发展有色金属再生资源。鼓励并支持大型原生、冶炼和加工企业进入再生资源领域，高起点利用再生金属资源，形成大型企业为龙头、民营企业为主体的再生金属加工利用格局。要完善不同层次不同规模回收网络，建立废旧金属拆解、预处理基地，建设废旧金属拆解、预处理和加工园区。