2016年有色行业之政策法规要闻大盘点

新喀里多尼亚矿商寻求提升对华镍矿石出口量 

　　四位知情消息人士本周称，新喀里多尼亚镍矿商已经申请提升面向中国的镍矿石出口量，此前菲律宾因环境问题减少镍矿石供应，导致价格激涨。 

　　菲律宾将在15日公布矿业整顿结果 

　　马尼拉时报消息称，菲律宾环境与资源部长日前表示将在12月15日正式对外公布矿业整顿结果，预计将有更多的矿山面临关停。 

　　新决议下朝鲜锌精矿出口受限 

　　新决议定于2017年1月1日起执行，来自朝鲜的锌精矿多通过铁路方式运输至国内，时间周期为半个月。若新决议执行，来自朝鲜的锌精矿数量将大幅下滑。丹东市某贸易公司认为，他们打算等待新决议更多细则进一步出台，虽然距离新决议仍有一个月时间，他们将不会赶在12月底大量从朝鲜进口锌精矿至国内。 

　　镍市或再传利好!菲律宾称可能宣布关停更多矿场 

　　据马尼拉12月2日消息，菲律宾环境部长上周五(2日)称，为保护环境，菲律宾政府可能在本周宣布关停更多矿场。如果全球最大的镍出口国供应中断，这可能再次推高镍价。菲律宾41家镍矿中已经有10家关停。另有20家面临着可能的暂缓生产，且负责检查的机构可能在本周发布规则。 

　　CME集团上调COMEX铜和白银合约保证金 

　　外媒11月17日消息，芝加哥商品交易所(CMEGroup)周四表示，将上调2016年11月和12月COMEX期铜合约的保证金19.6%，从每手2,300美元调高至2,750美元。CME同时将COMEX2016年11月和12月白银合约的保证金上调12.1%，从每手5,800美元上调至6,500美元。 

　　芬兰总理称不会关停Terraframe镍矿山 

　　芬兰总理JuhaSipila周一表示位于芬兰东北部索特卡莫(Sotkamo)危机中的镍锌矿山不会关闭。 

　　福建严防铅锌铜等矿产资源开发污染土壤 

　　11月8日从国土资源报获悉，近日，福建省政府出台《福建省土壤染防治行动计划实施方案》，提出自2017年起，在全省铅锌、铜等矿产开发活动集中的区域，制定并实施重点污染物特别排放限值实施方案;2018年底前，完成福建省铅锌矿污染专项整治。实施方案还提出，到2020年，受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 

　　《巴黎协定》正式生效对电解铝行业形成长久影响 

　　2016年11月4日，在人类应对气候变化的努力中具有历史性意义的《巴黎协定》正式生效。2015年12月12日，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》。2016年4月22日，《巴黎协定》由175个国家正式签署。据巴黎气候大会主席国法国提供的数据，到11月1日，共有92个缔约方批准了《巴黎协定》，其温室气体排放占全球总量的65.82%，跨过了协定生效所需的两个门槛。这一协定为2020年后全球应对气候变化建章立制并作出行动安排，既立足当下又引领未来，意义深远。 

　　Aurubis：预计2017年铜精矿加工费上涨 

　　11月1日消息，欧洲最大的铜冶炼商--Aurubis的执行董事会主席JuergenSchachler表示，预计2017年铜精矿加工费(TC/RCs)料从今年的约每吨97美元涨至每吨105-110美元。 

　　印尼政府有望允许出口镍矿及铝土矿 

　　印尼政府已于近期完成对煤炭及矿产资源开采活动监管草案的修订，其重点是变更采矿许可证及实施更加灵活的矿物出口政策。印尼能源及矿产资源部秘书长TeguhPamudji表示，印尼政府第1/2014号修订案旨在鼓励矿业公司尽快将矿业特许权合同(CoW)更换为专门的采矿许可证(IUPK)。 

　　菲环境部矿业审查结果推迟至11月份公布 

　　环境部再一次推迟金属矿业公司的环境审查结果。“可能将在11月份第一周公布审查结果，”环境部长Regina Paz L. Lopez本周一晚些时候表示。 

　　印尼矿业部官员称正在评估钮蒙特矿业铜精矿出口申请 

　　雅加达10月25日消息，印尼矿业部一官员周二称，该部正在评估是否延长钮蒙特矿业公司(Newmont Mining Corp)的铜精矿及金精矿出口许可。 

　　菲律宾环保部长再放大招为环境希望限制所有新矿 

　　据马尼拉10月14日消息，菲律宾环保部长周五称，随着取缔破坏矿产行业矿山的战役深化，她希望限制新矿。 

　　印尼：政府不松绑镍和铝土矿出口禁令 

　　海洋事务统筹部长兼任能源与矿物资源部长常务执行官鲁胡特(LuhutBinsarPanjaitan)声称，政府在修订2014年第1号政府条例有关煤炭和矿物业活动，几乎肯定不松绑镍和铝土矿的出口禁令。 

　　印尼矿业部长：印尼料不会放宽镍矿石和铝土矿出口禁令 

　　雅加达10月12日消息，印尼矿业部长周三表示，印尼"几乎肯定"不会放宽镍矿石和铝土矿出口禁令，该国正就矿业规定的修改进行讨论。 

　　菲律宾将取消一镍矿商的环境许可证 

　　马尼拉10月10日消息，菲律宾一部长表示，将取消一今年开始运营的镍矿产商的环境许可，因政府加大对破坏自然环境矿产商的处罚力度。 

　　印度可能设定铝最低价格或上调铝进口关税 

　　据外电10月4日消息，印度矿业部长上周二表示，为保护本地铝产业，印度可能设定铝的最低价格，或是上调铝进口关税。 

　　高级官员：未通过审查的20家矿场并非必须全部停产 

　　据外电9月30日消息，菲律宾负责采矿的高管周五表示，菲律宾政府可能不会全部关停违反环保要求的20家矿场，将会给他们时间弥补过失。 

　　菲律宾建议关停更多矿场LME期镍触及七周高位 

　　伦敦金属交易所(LME)期镍周二升至七周高位，因菲律宾政府以违反环保规定为由，建议关停更多矿场，投资人愈发担心供应收紧。 

　　澳洲矿商OceanaGold称尚未收到停工指令铜金矿项目运转如常 

　　澳大利亚矿商OceanaGoldCorp周二表示，尚未收到菲律宾政府有关暂停菲国内项目运转的通知，其铜金矿项目继续运转。 

　　泰国开始对中国等热镀锌启动反倾销调查 

　　应国内曼谷钢工业公司等的申请，泰国商务部于9月15日对自中国、中国台湾和韩国进口的热镀锌板卷启动反倾销调查。 

　　韩国对华铝制预涂感光板进行反倾销立案调查 

　　2016年9月8日，韩国贸易委员会发布公告，正式对原产于或进口自中国的铝制预涂感光板(PresensitizedAluminumPlateforOffsetPrinting)进行反倾销调查，涉案产品的韩国海关编码为3701309100。利益相关方最晚不迟于9月29日进行应诉登记，并于10月18日前提交答卷。 

　　Antam赞同政府有限放松矿物出口计划 

　　AnekaTambang(Antam)公司对政府通过能源与矿物资源部(ESDM)提出的有限放松矿物出口计划表示赞同。 

　　波兰2017年或调降波兰铜业集团矿业税 

　　能源与矿物资源部迅速讨论有关矿物和煤炭的2009年第4号法令修订。其中之一的内容是，自新的矿物和煤炭法令颁布后的五年内，数种商品可以进行出口。其实，矿物原料出口在2014年正月份理应完全停止下来，或矿物和煤炭法令颁布后五年。但是苏西洛总统执政时的政府还通过出口数种商品，主要是铜精矿砂直至2017年。 

　　马来西亚将铝土矿开采禁令延长继续压制出口量 

　　马来西亚自然资源及环境部部长在周三的新闻发布会上表示，决定将铝土矿开采禁令的执行期限从9月14日延长至12月31日，并称，若当前的高库存不能在12月31日前出清，可能会将开采禁令再延长六个月。禁令延长将对该国铝土矿出口量继续打压。 

　　菲律宾下周将宣布关停更多矿场 

　　马尼拉9月5日消息，菲律宾矿业部部长周一表示，为期七周的环保整顿行动结束，将宣布关停更多违反环保法规的矿场。 

　　澳大利亚对中国镀锌板发起反倾销期中复审立案调查 

　　2016年8月30日，澳大利亚反倾销委员会发布第2016/86公告称，应SynnIndustrialCo.,Ltd、江阴宗承钢铁有限公司(JiangyinZongchengSteelCo.,Ltd)、烨辉企业股份有限公司(YiehPhuiEnterpriseCo.,Ltd)和鞍钢股份有限公司(AngangSteelCompanyLimited)的申请，对进口自中国和台湾的镀锌板(ZincCoated(Galvanised)Steel)进行反倾销期中复审立案调查，调查期为2015年7月1日～2016年6月30日，涉案产品的海关编码为7210.49.0055、7210.49.0056、7210.49.0057、7210.49.0058、7212.30.0061、7225.92.00*38*和7225.92.00*71*。利益相关方最晚不迟于2016年10月6日提交本期中复审立案调查相关书面材料。 

　　印度生产商呼吁上调铝进口关税至10% 

　　根据印度纳尔科和吠檀多官员表示，印度铝生产商呼吁进一步提高进口关税并采取其他措施。进一步上调铝进口关税是为了控制来自中国和其它国家廉价的进口，保护印度国内金属生产商的利益。 

　　LME宣布将8月份场内交易手续费减半 

　　据外电伦敦8月22日消息，伦敦金属交易所(LME)周一表示，将8月份的场内交易手续费削减一半。 

　　印尼谋求2017年矿业出口规定“解决之道” 

　　印尼首席经济部长周二表示，其团队将寻求矿业规定的解决之道。根据2014年出台的规定，2017年1月以前，只允许金属矿商出口半成品矿产，从明年1月可以允许出口精炼金属。 

　　印尼矿业部推荐为Freeport公司发放铜出口许可 

　　雅加达8月9日消息，印尼矿业部一官员周二表示，该部门已经为自由港迈克墨伦公司(Freeport McMoran Inc)印尼分公司发放了一封推荐信，以便在明年1月11日前获得140万吨铜精矿出口许可。 

　　菲环保部开始审查40座金属采矿企业 

　　环境与自然资源部(TheDepartmentofEnvironmentandNaturalResources(DENR))8月4日开始审查菲律宾国内40座金属采矿企业，预计将在一个月内完成审查。 

　　菲律宾当局加大打击不负责任矿商全球镍市场陷入恐慌 

　　据外电8月5日消息，随着菲律宾强硬派新总统加大对不负责任采矿行为的打击力度，该国四分之一的镍矿已经被关停，而且当局还会进一步行动，这使全球镍市场陷入恐慌。 

　　澳大利亚对华铝型材作出反倾销和反补贴快速复审终裁 

　　2016年7月15日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，对进口自中国的铝型材(aluminumextrusions)作出反倾销快速复审终裁：认可澳大利亚反倾销委员会第347号报告(REP347)对该案裁定的建议及其理由(包括对该案事实和法律的实质重大裁定在内)，裁定维持该案原有反倾销和反补贴措施，继续对固美金属有限公司(GoomaxMetalCo.,Ltd.)征收适用于该案“非合作企业和其他出口商”的临时反倾销税和反补贴税，即共计48.5%的临时反倾销税和反补贴税固定部分和等同于涉案产品实际出口价格和经查明出口价格差额的临时反倾销税可变部分。 

　　秘鲁拟放宽环保标准铜市供应格局会改变? 

　　近日，有报道称，秘鲁候任总统库琴斯基表示秘鲁现行空气质量标准“不切实际”，并提议降低标准以刺激冶炼投资，从而获取更高的出口矿产品附加值。有市场人士担忧，此举是否会令全球铜矿生产第二大国的铜冶炼产能呈现爆发式增长，影响全球铜市场，但分析师认为，短期无需多虑。 

　　秘鲁拟降低环保标准提升铜冶炼产能 

　　秘鲁候任总统库琴斯基周三表示秘鲁现行空气质量标准“不切实际”，并提议降低标准以刺激冶炼投资，从而促进该国主要矿产品出口。他表示通过扩大冶炼产能可以将秘鲁矿业出口额提高25%，不合理的环境标准限制了秘鲁的矿业投资，秘鲁的排放物标准比芬兰还要苛刻，这也是为什么鲜少有新的冶炼加工厂项目，因此秘鲁必须做出改变。库琴斯基提议放弃目前完全不切实际的质量标准，建议参考智利、加拿大等规定最为合理的国家的排放标准。库琴斯基将于本月28日正式上任秘鲁总统。 

　　法兴银行：英若脱欧有利于金价不利金属价格和油价 

　　法国兴业银行大宗商品研究亚洲主管MarkKeenan表示，如果英国脱欧，金价的避险需求会升温，美元升值会压制铜等金属价格。 

　　韩国拟对中国铝制预涂感光板发起反倾销调查 

　　6月16日从商务部获悉，近日，韩国贸易委员会致函中方，称已于5月31日收到其国内产业申请，拟对中国铝制预涂感光板产品(韩国海关税号：3701.30.9100)发起反倾销调查。韩方称将在2个月内作出是否立案的决定。 

　　印度铝企继续要求政府出台政策遏制进口 

　　为了防止低价铝产品大量进口对国内市场产生影响，印度铝生产厂家继续提议政府出台相关政策。来自国内铝企业的代表们要求政府定出一个最低进口价格，避免大量的价格低廉的铝流入印度市场，尤其中国。印度政府正在重新审视征收防各种牌号铝产品的防卫税或是反倾销税的规定。印度保障措施局曾于4月份提出过对未锻轧铝征收5%的临时保障税，但一周后此提议被否决。 

　　马来铝土矿禁令或再延长三进宫已难避免 

　　据了解，近日有马来西亚关丹政府人员表示，如果解除禁令的各项要求没有符合，铝土矿禁令可能会被第三次延长。 

　　发改委推进电价改革对电解铝企业实行阶梯电价 

　　5月3日从国家发展改革委获悉，下一步价格改革重点是：深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革;改革环保电价补贴方式;落实超定额用水累进加价政策;加快推进价格信息化建设。 

　　印度对进口未锻压铝产品作出保障措施初裁 

　　2016年4月21日，印度对进口未锻压铝产品作出保障措施初裁，初步裁定涉案产品进口增加对印度国内产业造成严重损害及严重损害威胁，因此决定对进口涉案产品加征5%的保障措施税，为期200天。 

　　再生铅行业准入条件启动修订利好再生铅企业 

　　4月1日从有关渠道获悉，由环境保护部负责制定的《废电池污染防治技术政策》目前已完成征求意见。由工信部、环境保护部联合制定的《再生铅行业准入条件》也将在近期公开征求意见。这一系列政策措施的出台，有望给当下活得很痛苦再生铅行业带来几许暖意。 

　　金属反补贴协议波幅有限铝或逃过一劫 

　　“近期我们同中国签定了一份取消出口补贴的协议，因美国反对出口补贴，且世贸组织(WTO)规则禁止这种违反公平竞争的行为。”美国贸易代表(USTR)MichaelFroman上周宣布和中国达成取消出口补贴协议时如此表示。 

　　美国对韩国进口磷铜开展反倾销调查 

　　3月30日，美国商务部国际贸易管理局正式开始对韩国进口的铜母合金磷铜开展反倾销调查。磷铜中的磷含量约为5%~17%，铜熔化后作为磷铜焊条的原料，磷青铜板带以及特殊材料的原料。此前，美国东北部宾夕法尼亚州的金属企业Metallurgical Products Company起诉韩国进口磷铜产品，认为其存在倾销嫌疑，倾销幅度为12.55%~66.54%。 

　　USITC对美国铝行业和全球铝贸易发起调查 

　　美国国际贸易委员会(USITC)周三表示，已经对美国铝行业和全球铝贸易发起调查。 

　　新咯里多尼亚暂缓对华镍矿出口决议 

　　最新消息称，为了缓解新咯里多尼亚卡车司机的道路封锁隐忧，该政府已经批准继续对日本出口镍矿，然而，据公众电台报道称，对于是否对中国出口低品位镍矿的决议还将延期1周。 

　　美国制铝业要求政府施压中国减少铝出口 

　　美国制铝行业正加倍努力展开游说，以说服奥巴马政府质疑中国的贸易行为，该行业人士称中国这些做法违反了国际规则，导致大量低价的中国铝产品出口至美国。 

　　印尼立法机构希望9月前修订矿业法或放宽铜镍出口 

　　雅加达2月29日消息，印尼立法机构希望在9月份以前对该国资源法进行修订，其中可能包括放宽镍、铜等矿产资源出口限制，给自由港麦克默伦公司(Freeport McMoRan Inc)以及其他矿商争取更多时间和资金来建造冶炼厂。 

　　能源部长：印尼或放松镍矿石及铝土矿出口禁令 

　　雅加达2月19日消息，印尼能源部长周五在提及计划今年完成矿业法修订时称，印尼可能会改变对包括镍矿石和铝土矿在内的未加工矿石出口禁令的规定。 

　　尼本月将审查33家锡冶炼厂降低非法出口 

　　雅加达2月1日消息，印尼商报(Bisnis Indonesia)周一援引能源及矿产资源部检查员General Mochtar Husein的话报道称，印尼对邦加岛勿里洞岛的33家冶炼厂计划的审查工作本月开始展开，此举旨在降低非法锡出口。